2.2对国外的供热采暖理论和经验了解不深刻
发达国家在第一次世界能源危机以后，将供热采暖合理利用能量和环境保护有机的结合在一起，采取合理降低室温、按热量计费等方式，从而使供热采暖技术迅猛发展。而我国却与发达国家在供热采暖能耗、效果以及环境、经济效益等方面存在较为明显的差距。事实证明，办同样的一件事情，管理水平、技术水平均高，最终的效果不仅质量高，而且综合经济效益也是好的，所以我国应结合我国国情，在认真总结供热采暖经验的基础上，有计划、有组织地研究、学习发达国家在供热采暖方面的经验，不可以照抄照搬，也不可以完全拒绝。居住区住宅供热采暖的节能工作不仅可以降低能源消耗，而且可以降低环境污染程度，为此应着眼未来，积极响应我国供热采暖节能的号召，认真贯彻供热采暖节能政策，加大对其的重视、宣传力度。
3、对居住区住宅供热采暖节能存在的相关问题的研究
3.1政府相关部门制定相关政策制度
为全面实现供热采暖按照用热量计量收费，政府相关部门应当为供热采暖企业制定相关的供热采暖按照用热量计量收费的鼓励政策制度，使供热采暖用热作为一种商品在市场上流通，通过让卖、买双方供热采暖按照用热量计量供热采暖的费用，进而促进供热采暖用户的自觉节能意识。
3.2安装变频装置
为了供热采暖系统实现能源用量调节，可以考虑在热源处的热水循环泵上面安装变频装置，进而提高居住区住宅供热采暖系统的耗电输热比，最终达到节电节能的效果。还可以在居住区住宅的采暖入口安装自力式压差控制装置，从而达到克服室外管网动态及静态水平方向的水力失调这一状况的目的。
3.3借用空调领域中的温控技术
借用空调领域中的温控技术，在户内安装温控器面板，将电动两通阀安装在分户热计量表处，可以使住宅供热采暖用户自主调节室温，促进住宅供热采暖用户主动的对供热采暖进行节能行为，可以在以下几个方面达到节能和水力平衡等多种效果：第一方面，调动供热采暖用户的节能意识、以及行为进而达到水力平衡的效果，可以采取对供热采暖用户住宅安装户用热量表的措施，供热采暖用户处于节约费用的目的会主动性提高节能意识，从而减少供热采暖用户大量、不合理的使用热量的现象；第二方面，解决供热采暖用户过量使用能源以及拒绝缴纳供热采暖费用的问题，传统的大部分供热采暖用户面对室内温度过高的现象，大多采取开窗、通风、降温的方式，严重增加了能源燃料的消耗，针对这一现象，应当安装热量表和温控装置，使供热采暖用户结合自身需求进行调节。
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